一、國(guó)家政策的扶持
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市墻改辦公室：
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住客質(zhì)量苦干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào)）和《在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》（建住房[1999]295號(hào)文）精神，有關(guān)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)在各直轄市、沿海地區(qū)大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝省份的大中城市中禁止使用實(shí)心粘土磚的目標(biāo)，現(xiàn)將經(jīng)調(diào)查核實(shí)的170個(gè)城市名單予以公布。請(qǐng)各地墻改辦結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施，抓緊做好實(shí)心粘土磚的限時(shí)淘汰工作，積極發(fā)展和推廣替代實(shí)心粘土的新型墻體材料產(chǎn)品，并據(jù)此盡快制定相關(guān)城市限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚的分年度目標(biāo)。原則上直轄市定于2000年12月31日前，計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市定于2001年6月30日，地級(jí)城市定于2002年6月30日，其它縣級(jí)城市定于2003年6月30日前為實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)的***遲日期。另請(qǐng)各地墻改辦填寫(xiě)新型墻材料發(fā)展情況調(diào)查表，請(qǐng)予7月15日前將上述材料報(bào)送我辦。
附件1：限時(shí)淘汰使用實(shí)心粘土磚的大中城市名單（共170個(gè)）
一、直轄市（4個(gè)）
北京市、上海市、天津市、重慶市
二、沿海省份的大中城市（140個(gè)）
1．河北?。?1個(gè)）
石家莊市、唐山市、邯鄲市、張家口市、保定市、秦皇島市、邢臺(tái)市、滄州市、承德市、廊坊市、衡水市
2．遼寧?。?7個(gè)）
沈陽(yáng)市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、錦州市、丹東市、遼陽(yáng)市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、葫蘆島市、鐵嶺市、朝陽(yáng)市、瓦房店市、海城市、北票市
3．江蘇省（25個(gè)）
南京市、徐州市、無(wú)錫市、蘇州市、常州市、鎮(zhèn)江市、南通市、連去港市、楊州市、鹽城市、淮陰市、泰州市、通州市、海門(mén)市、江陰市、溧陽(yáng)市、常熟市、如皋市、宜興市、東臺(tái)市、泰興市、興化市、丹陽(yáng)市、啟東市、江都市
4．浙江?。?0個(gè)）
杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、臺(tái)州市、紹興市、金華市、舟山市、蕭山市
5．福建?。?個(gè)）
福州市、廈門(mén)市、泉州市、龍巖市、漳州市、南平市、三明市
6．山東?。?8個(gè)）
濟(jì)南市、青島市、淄博市、煙臺(tái)市、棗莊市、濰坊市、臨沂市、泰安市、東營(yíng)市、濟(jì)寧市、萊蕪市、日照市、威海市、德州市、聊城市、滕州市、新泰市、肥城市、鄒城市、菏澤市、濱州市、龍口市、壽光市、高密市、萊州市、章丘市、榮城市、平度市
7．廣東省（34個(gè)）
廣州市、深圳市、汕頭市、湛江市、韶關(guān)市、佛山市、潮陽(yáng)市、南海市、東莞市、珠海市、臺(tái)山市、番禺市、順德市、羅定市、江門(mén)市、普寧市、茂名市、肇慶市、陽(yáng)江市、惠州市、新會(huì)市、陸豐市、潮州市、廉江市、雷州市、梅州市、興寧市、陽(yáng)春市、揭陽(yáng)市、英德市、高州市、增城市、花都市
二、國(guó)家對(duì)新型墻體材料的扶持政策
國(guó)家為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，以替代量大面廣的實(shí)心粘土磚，推出一系列新政策，按照國(guó)務(wù)院令第82號(hào)、建科[1991]619號(hào)、國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)、財(cái)稅字[1994]001號(hào)、財(cái)稅字[1995]44號(hào)、國(guó)發(fā)[1996]36號(hào)、國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)、建科函[1998]68號(hào)、國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào)、建住[1999]295號(hào)等文件之規(guī)定，這些政策概括起來(lái)有以下內(nèi)容：
1、發(fā)展新型墻體材料的基建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目、實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率0%的政策；
2、發(fā)展新型墻體材料的項(xiàng)目，可列入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的基本建設(shè)政策性投資項(xiàng)目，可享受政策性貸.款；
3、發(fā)展新型墻體材料項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口產(chǎn)品增值稅；
4、凡企業(yè)利用企業(yè)外的大宗煤矸石、滬渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅5年；
5、對(duì)企業(yè)秤的原料中摻有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、滬渣及其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅；
6、排渣單位不準(zhǔn)以任何名義對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費(fèi)或變相收費(fèi)，利用廢渣生產(chǎn)新型墻體的企業(yè)，排渣企業(yè)應(yīng)積極給予支持，有條件的還可以給予補(bǔ)貼；
7、對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對(duì)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚企業(yè)應(yīng)征收土地使用稅；
8、對(duì)應(yīng)用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率0%的政策；
9、在城市建設(shè)中限制使有使用實(shí)心粘土磚作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料，禁止強(qiáng)度等級(jí)MU10.0以下的實(shí)心磚在5層以上的建筑中使用；
10、將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻體建筑納入城市建筑總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長(zhǎng)；
11、積極推行按使用面積計(jì)算房屋售價(jià)；
12、對(duì)使用實(shí)心粘土磚在價(jià)外加收一定費(fèi)用，建立發(fā)展新型墻體材料“專(zhuān)項(xiàng)基金”，用于墻體企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)；
13、各地從技術(shù)改造資金中劃撥一定的比例用于墻體材企業(yè)技術(shù)改造；
14采暖地區(qū)要按期達(dá)到國(guó)家頒的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應(yīng)用新型墻材的具體規(guī)劃，并大力組織實(shí)施，以此推動(dòng)墻體材料和保溫隔熱材料發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能建筑全面推廣；
15、大中城市對(duì)節(jié)能建筑和新型墻體建筑，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)減免城市設(shè)施配套費(fèi)用。