一、制定文件的必要性
推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。通過價(jià)格手段引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)超低排放，實(shí)現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理，對有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善具有重要意義。
二、起草過程
2018年6月,《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2018﹞943號）規(guī)定：鼓勵(lì)各地探索建立單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價(jià)政策。
2019年4月，國家五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號）規(guī)定：對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，省級政府可在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)政策。
2019年12月，省環(huán)保廳等五部門《關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的通知》（魯環(huán)發(fā)﹝2019﹞149號）提出：2020年10月底前全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造。對未完成改造的，在現(xiàn)行目錄電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行用電加價(jià)。
2020年3月，我委研究起草了《關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知》向有關(guān)鋼鐵企業(yè)征求意見，并通過省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站向社會(huì)征求意見。
三、主要內(nèi)容
《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號）所列鋼鐵企業(yè)，未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量(含市場化交易電量)實(shí)行用電加價(jià)政策。企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方式”其中一項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元(含稅，下同)；兩項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的,用電價(jià)格加價(jià)0.03元；三項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的,用電價(jià)格加價(jià)0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價(jià)。鋼鐵企業(yè)已執(zhí)行其他差別化電價(jià)（淘汰類、限制類）、懲罰性電價(jià)或階梯電價(jià)政策的，按照最高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行，不重復(fù)加價(jià)。
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